无锡高新区科技领军人才创业项目实施办法

无锡高新区科技领军人才创业项目实施办法

（2018 年修订版）

第一章 总 则

第一条 为贯彻落实无锡高新区（新吴区）《关于实施“飞凤人才计划”的意见》，进一步集聚高层次创业人才、培育高新技术产业、优化创新创业环境，现就实施无锡高新区科技领军人才创业项目（“飞凤人才计划”创业类），特制定本实施办法。

第二条 科技领军人才创业项目包括顶尖人才团队、创业领军成长和创业领军人才项目三类。其中，顶尖人才团队包括诺贝尔奖得主、海内外院士、国家最高科技奖获得者以及与其相同层次的顶尖人才团队；创业领军人才包括海归领军人才和国内领军人才。

第二章 申报条件

第三条 科技领军人才须带项目、带团队、带资金来高新区创办具有独立法人资格的企业，并作为总部运营发展。

第四条 申报企业在高新区成立时间不超过 3 年或拟在高新区成立企业。

第五条 顶尖人才团队项目需具备下列条件：

（一）顶尖人才团队带头人须为诺贝尔奖得主、海内外院士、国家科学技术最高奖获得者以及与其相同层次的顶尖人才，顶尖人才团队带头人条件范围参照《无锡市顶尖人才团队和领军型团队计划实施办法》中相应要求。核心成员须有 1 名以上符合创业领军人才条件、5 名硕士以上的团队成员常驻无锡运营。

（二）创业项目属于高新区重点支持的产业领域。拥有自主知识产权或掌握核心技术，有核心竞争力，能够填补国内空白。项目的市场前景广阔，具备产业化条件，有明确的产业化进度及目标。核心产品原则上应达到中试以上进展。

（三）引进诺贝尔奖得主团队创业项目，团队带头人持股比例不得低于 5%；引进海内外院士、国家最高科技奖获得者或与其相同层次的顶尖人才团队创业项目，团队带头人持股比例不得低于 10%。团队带头人投入企业的实收资金不少于 100 万元，担任董事长、总经理（首席执行官）或首席技术官（首席科学家）。

（四）团队自带资金不低于政府给予的支持资金。

第六条 创业领军成长项目主要支持高新区高层次人才创办的科技型企业中，已有较多投入，产业化程度较高，成长性较好的企业。需具备下列条件：

（一）创业项目属于高新区重点支持的产业领域。拥有自主知识产权或掌握核心技术，且技术成果达到国际先进或国内领先水平，主导产品具有较好的市场前景和产业化潜力，能够填补国内空白。

（二）领军人才须担任董事长或总经理，年龄一般不超过 55周岁，每年在无锡工作不少于 6 个月；取得硕士学位且工作满 5年以上（或取得博士学位且工作满 3 年以上），熟悉创业相关产业领域和国际规则。

（三）创业项目一般具备 5 人以上的核心团队，成员间专业结构和职责分工合理，半数以上全职在无锡工作。

（四）领军人才为所在企业的主要创办人且为自然人第一大股东（股权一般不低于30%；法人股作为最大股东的，最大自然人股份不少于25%），本人投入企业的实收资金不少于 100 万元，企业实到现金出资不低于500 万元。

（五）创业项目产业化成熟度高、成长性好，获得称号一年内主营业务销售收入能够达到 1000 万元以上，以后每年销售增长率达30%以上或增加 1000 万元以上。

第七条 创业领军人才项目需具备下列条件：

（一）创业项目属于高新区重点支持的产业领域。拥有自主知识产权或掌握核心技术，有核心竞争力，能够填补国内空白。项目的市场前景广阔，具备产业化条件，有明确的产业化进度及目标。核心产品原则上应达到中试以上进展。

（二）创业领军人才须担任董事长或总经理，年龄一般不超过 55 周岁，每年在无锡工作不少于 6 个月。

（三）海归领军创业人才须在海外取得硕士学位且工作满 5年以上（或取得博士学位且工作满 3 年以上）；国内领军创业人才须在国内高校及科研院所取得硕士学位且工作满 5 年以上（或取得博士学位且工作满 3 年以上）；熟悉创业相关产业领域和国际规则。

（四）创业项目一般具备 5 人以上的核心团队，成员间专业结构和职责分工合理，半数以上全职在无锡工作。

（五）领军人才为所在企业的主要创办人且为自然人第一大股东（股权一般不低于 30%；法人股作为最大股东的，最大自然人股份不少于25%）。本人投入企业的实收资金不少于 100 万元，团队自带资金不低于政府给予的支持资金。

第八条 产业化前景突出且具备爆发式增长潜力的创业项目，对领军人才（团队）学历、资历等条件要求可适当放宽。经认定入围后按创业领军人才项目给予支持。

第三章 申报和认定程序

第九条 科技领军人才创业项目申报常年受理。创业项目向落户园区（街道）提出申请，完整填写《领军人才创业项目申报书》，按要求提交人才、团队和企业设立等相关证明材料。园区（街道）对申报材料进行尽职初审，审查通过后报区科信局。区科信局组织进行形式审查并确定进入答辩评审项目名单。

第十条 定期组织认定或根据实际情况择时召集对重大项目的认定。由管委会分管领导牵头，区科信局具体组织技术专家、投资专家、综合评审专家、政府有关部门对受理的项目现场考察、答辩认定。认定通过的项目统一报管委会主要领导审定。

第十条 经审定确认的项目向社会进行为期 7 个工作日的公示。公示期满无异议的企业与落户园区（街道）和区科信局签订项目合同，认定为高新区领军人才项目并兑现相应政策。

第四章 支持政策

第十一条 顶尖人才团队项目，对于诺贝尔奖得主团队创业项目，根据项目不同的发展阶段给予总额不超过 800 万元（含投资）的扶持资金及创业投资资金，提供不超过 2 套的人才公寓，3年免租金，其中特别重大的团队，实行“一事一议”,给予不超过 1亿元的综合扶持经费；对于海内外院士、国家最高科技奖获得者和与其相同层次的顶尖人才团队创业项目，根据项目不同的发展阶段给予总额不超过 500 万元（含投资）的扶持资金及创业投资资金，提供不超过 2 套的人才公寓，3 年免租金。

第十二条 创业领军成长项目，企业获得称号一年内主营业务收入达到 1000 万元以上，给予 100 万元产业化奖励；根据创新成长情况，连续 3 年按企业销售额（不含流水、关联交易）的 2%给予成长奖励，累计不超过 1000 万元。

第十四条 创业领军人才项目，对于海外领军人才创业项目，根据项目不同的发展阶段给予总额不超过 100 万元的扶持资金，提供 1 套人才公寓，3 年免租金；对于国内领军人才创业项目，根据项目不同的发展阶段给予总额不超过 50 万元的扶持资金，提供 1 套人才公寓，3 年免租金。

第十五条 对科技领军人才创业项目，根据企业不同的发展阶段，在办公场地、创业股权投资、创业跟进投资、风险补助贷款、项目贷款贴息政策方面等优先给予支持。

第五章 附 则

第十六条 本办法对创业项目的扶持资金从区科技发展专项资金中列支。涉及市级以上同类人才政策的，按照“就高不重复”原则执行。

第十七条 本办法自颁布之日起实行。在此之前评出的项目按《无锡高新区科技领军人才创业项目实施办法（试行）（2015年修订版）》（锡高管发〔2015〕6 号）兑现资金扶持政策。颁布之后新评出的项目参照本办法兑现政策。

第十八条 对科技领军人才项目的支持，按签订的项目合同兑现执行。本办法由无锡高新区科信局负责解释。

无锡高新区（新吴区）党政办公室

2018 年 6 月 5 日印发